تحليل قرار مجلس الامن 1325

يعلن مجلس الامن الدولي في صدر القرار عن قلقه من ان المدنيين هم  اكثر المتأثرين سلبا بالصراعات المسلحة - خصوصا النساء والاطفال – بما في ذلك بوصفهم لاجئين ومشردين داخليا ، وهم يمثلون بصورة متزايدة هدفا للمقاتلين والعناصر المسلحة ، ويسلم باثر ذلك على السلام والمصالحة الدائمة .

واكد على :-

1.     الدور الهام للمرأة في منع الصراعات وحلها وفي بناء السلام ، واهمية مساهمتها المتكافئة ومشاركتها الكاملة في جميع الجهود الرامية الى حفظ السلام والامن وتعزيزهما ، وعلى ضرورة زيادة دورها في صنع القرار المتعلق بمنع الصراعات وحلها .

2.     الحاجة الى التطبيق الكامل للقانون الانساني الدولي ، والقانون الدولي لحقوق الانسان اللذين يحميان حقوق المرأة والفتاة اثناء الصراعات وبعدها .

3.     الحاجة الى تعميم المنظور الجنساني في جميع عمليات حفظ السلام .

4.     الدعوة الى التدريب المتخصص لجميع افراد حفظ السلام على حماية المرأة والطفل في حالات الصراع ومراعاة احتياجاتهما الخاصة وما لهما من حقوق الانسان .

5.     ان فهم اثار الصراع على المرأة والفتاة ، وتوفير ترتيبات مؤسسية فعالة لضمان حمايتها ومشاركتها الكاملة في عملية احلال السلام يؤدي الى الاسهام بدرجة كبيرة في حفظ السلام والامن الدوليين وتعزيزهما .

لذا يحث مجلس الامن الدول على ضمان زيادة تمثيل المرأة على جميع مستويات صنع القرار في المؤسسات والاليات الوطنية والاقليمية والدولية لمنع الصراعات وادارتها وحلها .

كما يشجع الامين العام على تنفيذ خطة عمله الاستراتيجية الداعية الى زيادة مشاركة المرأة في جميع مستويات صنع القرار في عمليات حل الصراعات واحلال السلام .

يطلب من الامين العام تزويد الدول بمبادئ توجيهية ومواد تدريبية بشأن حماية المرأة وحقوقها واحتياجاتها الخاصة ، وكذلك بشأن اشراك المرأة في جميع تدابير حفظ السلام وبناء السلام ، ويدعو الدول الى تدريب العسكريين وافراد الشرطة عليها قبل نشرهم ، وان يتم تدريب الافراد المدنيين العاملين في عمليات حفظ السلام عليها ايضا .

كما يحث على الاخذ بمنظور جنساني عند التفاوض على اتفاقات السلام وتنفيذها ، ويشمل ذلك :-

1-   مراعاة الاحتياجات الخاصة للمرأة والفتاة اثناء الاعادة الى الوطن واعادة التوطين وما يتعلق من هذه الاحتياجات باعادة التأهيل واعادة الادماج والتعمير بعد انتهاء الصراع .

2-   اتخاذ تدابير تدعم مبادرات السلام المحلية للمرأة ، والعمليات التي يقوم بها السكان المحليون الاصليون لحل الصراعات ، وتدابير تشرك المرأة في جميع اليات تنفيذ اتفاقات السلام .

3-   اتخاذ تدابير تضمن حماية واحترام حقوق الانسان للمرأة والفتاة ، وخاصة ما يتعلق منها بالدستور والنظام الانتخابي والشرطة والقضاء .

ويدعو الى اتخاذ تدابير خاصة تحمي الفتيات والنساء من العنف القائم على اساس الجنس في حالات الصراع المسلح لا سيما الاغتصاب والاشكال الاخرى للايذاء الجنسي .

ويشدد على مسؤولية جميع الدول عن وضع نهاية للافلات من العقاب ومقاضاة المسؤولين عن الابادة الجماعية والجرائم ضد الانسانية وجرائم الحرب بما في ذلك تلك المتعلقة بما تتعرض له النساء والفتيات من عنف جنسي وغيره من اشكال العنف ، ويؤكد على ضرورة استثناء تلك الجرائم من احكام العفو والتشريعات ذات الصلة حيثما امكن .